W białej księdze wskazano, że od czasu objęcia urzędu przez nowy rząd USA w 2017 r. Był on zagrożony takimi środkami, jak wzrost ceł i często wywoływał tarcia gospodarcze i handlowe z głównymi partnerami handlowymi. Od marca 2018 r., W odpowiedzi na jednostronne tarcia gospodarcze i handlowe między Chinami a Stanami Zjednoczonymi zainicjowane przez rząd USA, Chiny muszą podejmować skuteczne działania, aby zdecydowanie bronić interesów kraju i narodu. Jednocześnie Chiny zawsze trzymały się podstawowego stanowiska rozwiązywania sporów w drodze dialogu i konsultacji, prowadziły wiele rund konsultacji gospodarczo-handlowych ze Stanami Zjednoczonymi oraz dążyły do stabilizacji dwustronnych stosunków gospodarczych i handlowych.
